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《人民日報中央廚房》:從“只有煤和酒”到如今啥都有,淮北轉型亮了

3月15日,人民日報中央廚房對淮北市城市轉型發展進行了報道,全文如下:

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剛剛結束的全國兩會,李克強總理所做的政府工作報告言猶在耳,“深化供給側結構性改革,實體經濟活力不斷釋放。……推進鋼鐵、煤炭行業市場化去產能。”對此,全國人大代表、安徽淮北市市長戴啟遠深有感觸。兩會期間,來到人民網做客的戴市長告訴大江東工作室,近年淮北在煤炭去產能、城市轉型發展上闖出新路,被國務院辦公廳、安徽省政府辦公廳通報表揚。

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圖為安徽代表團開放日現場。(人民網 沈王一 攝)

提起淮北市,東哥首先想到的就是那句“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳”,對淮北環境黑化了近三千年啊——先聲明,現在的淮北市與晏子口中的淮北概念不同,且按下不表。在安徽省,有四個地市很特別:淮北、淮南、銅陵和馬鞍山——都是資源型城市,兩淮(淮北、淮南)以煤炭資源著稱,馬鞍山以鋼鐵立市,而銅陵則更一目了然,名字里自帶廣告——銅!

“緣煤而興,因煤而建”,淮北市產業發展曾有“一白一黑”之說。“白”是白酒,“黑”是原煤,后者一度占到淮北經濟總量的80%以上。當地人自嘲,淮北市“除了煤和酒,什么也沒有”。2009年,淮北市被列為第二批資源枯竭型城市。

轉型勢在必行,“烏金”向往“綠金”。淮北市實施“中國碳谷·綠金淮北”戰略,在延伸煤化工產業鏈同時,將鋁基、炭基、硅基和生物科技、大數據產業作為主導產業推進,并推進采煤塌陷區綜合治理,昔日的刻板印象正悄然改變……

立足煤化工,邁向高精尖

關停了3對礦井后,濉溪縣臨渙鎮周邊只剩下11對礦井仍在運營,年產原煤2000萬噸。淮北市正從“賣原煤”轉向發展“煤焦化電材”循環經濟產業。

“采挖的原煤經洗選后,精煤銷往長三角,焦煤進入焦化廠冶煉甲醇、煤焦油等化工原料,煤矸石則用于發電,產生的粉煤灰再用于制作建筑材料。”淮北新型煤化工合成材料基地科技服務中心王程俊說,得益于煤化工產業發展,已實現了對原煤的“吃干榨盡”。

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圖為安徽(淮北)新型煤化工合成材料基地,被譽為“皖北振興一號工程”。(資料圖片)

瞅準煤化工產業發展的商機,江蘇人龔玉泉決定落戶淮北。作為煤化工產業的下游產品,他的公司建成后,將年產16.5萬噸包括山梨酸在內的醋酸衍生物產品。“以前工廠建在江蘇,原料要從外地運來。現在原料有保障,還降低了運輸成本。”他很欣慰。

而在上海交通大學安徽陶鋁新材料研究院,用陶鋁新材料制成的高性能活塞,比傳統鍛鋼活塞輕質節能。陶鋁新材料不僅用于新能源汽車,還可廣泛應用于星箭連接環、國產大飛機支撐梁等。“以星箭連接環為例,替代后將減重10余公斤,降低發射成本一百多萬元。”公司執行總裁王鵬介紹。

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圖為淮北市重點招商企業華中天力鋁業生產車間。(資料圖片)

目前,淮北全市科技型企業、高新技術企業達280余家,戰略性新興產業企業產值占規模以上工業比重17.4%,非煤產業增加值占比達71.7%,實現“三分天下有其二”,一煤獨大的倚重型產業結構得到改變。

撫平城市“傷疤”再造秀美生態

人民路是淮北市內主干道,車行其上常陡起陡伏,就像坐著“過山車”,嚴重時還能看到道路上的裂縫。同行的小汪說,這條路就位于采煤塌陷區。據不完全統計,截至去年年底,淮北市累計塌陷土地35.3萬畝,形成地下水漏斗區約45萬畝。

淮北市建市60余年以來,累計為國家供應原煤近10億噸,鼎盛時期年產量接近3000萬噸。而另一方面,采煤塌陷帶來城市支離破碎、水洼遍地,制約高質量發展。淮北市痛定思痛,立足實際,探索采煤塌陷區治理模式,撫平城市“傷疤”,再造秀美生態。

在通往淮北市中湖的道路上,一位賣魚的老漢引來圍觀。老漢養的6只鸕鶿,一大早就為他捕了幾十斤魚,賣魚收入300多元。魚從哪來?不遠處,一座城市大湖躍然眼底。“這里屬于楊莊礦、朱莊礦采煤沉陷區,通過治理修復,水面達1.16萬畝,水質達到二類水。”中湖綜合治理辦公室副主任潘心剛很自豪。

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圖為由采煤塌陷區綜合治理后的綠金湖。(資料圖片)

治理后的中湖,成為國內地級市城區中面積最大的人工內湖,并通過涵閘與同為沉陷區的東湖、南湖相連,而挖深的泥土在湖中形成了三座湖心島。三個湖之間不僅可以平衡水位,還成為淮水北調的蓄水庫容。既解決了城市內澇頻發,很大程度上也改善了當地長期干旱的氣候條件。

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圖為治理后的湖面上群鳥飛舞嬉戲。(資料圖片)

“深改湖、淺造田,不深不淺種藕蓮;穩建廠、沉修路,半穩半沉種上樹。”淮北市市長戴啟遠概括,通過復墾整地、治理造地、生態修地,淮北有效增加耕地面積11萬畝,建設用地4萬畝,新增養殖水面3萬余畝。如今,累計治理采煤塌陷地18.63萬畝,淮北市也從“依山而建”邁向“擁湖發展”,城區面積由80平方公里擴展至113平方公里。

安居樂業向善文明之風蔚然

數據顯示,“十三五”時期淮北市計劃關閉13對礦井,分流職工37375人,分別占全省比重的61.9%和50.27%。轉型發展和生態修復治理是一項系統工程,去產能后分流人員如何安置?塌陷區移民住房怎樣解決?淮北市將民生問題列為頭等大事,為轉型發展打下堅實根基。

在淮北市尚未得到治理的采煤沉陷區,仍能看到一些浸泡在水中的老房。2016年,淮北市啟動棚戶區改造,摸索出“一集中二依礦三入鎮四進城,失地農民換新房”四種村莊搬遷安置模式,推動棚改工作提速。當年改造4.8萬戶,完成省里下達1.3萬套目標任務的369%。目前,累計搬遷壓煤村莊226個,拆遷改造10.45萬套,解決了近30萬失地農民住房問題。

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圖為淮北城市夜景。(資料圖片)

老舊小區改造同樣力度不減。“以前小區環境雜亂差,還經常發生偷盜現象。我圖房價便宜嘛,可沒少受老伴兒埋怨。”相山區相南街道春秋社區67歲的居民唐成友感嘆。他住在一個城中村,居民亂搭亂建,甚至還種地養雞,一下雨道路就泥濘不堪。“現在社區變美了,道路通暢了,老伴舒心,我也安心了!”

淮北市還是安徽省少數幾個人口凈流入城市之一,去年人口增加5.6萬人。走進淮北市烈山經濟開發區金龍機電有限公司,車間里工人正忙于焊接電子元器件,為國內外眾多知名手機制造商供貨。總經理張錄文介紹,通過開展“進企業、進礦井”專場招聘會,金龍電子、京信電子等新興規模企業吸納1420多人就地就近就業。此外,淮北市在深圳、合肥等地建立5大勞務輸出基地,累計為煤炭員工提供4300個就業崗位。

在淮北,當地人常自豪地說,“中國好人安徽多,安徽好人淮北多。”淮北已有151位居民被評為“中國好人”,人口占比全國居首。大街小巷,隨處可見車輛禮讓行人、行人攙扶老人,文明向善之風蔚然。

“轉型發展不僅僅體現在產業和生態上,更體現在市民自身的轉變上。”淮北市委常委、宣傳部長顧文更看重的是“淮北好人”的城市名片……

責任編輯:齊新亞
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